哈萨克斯坦宣布公务员工资停涨五年

1月11日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国会会议上宣布，将在五年内暂停国内官员的薪水上涨机制，将之“冻结”。托卡耶夫在发表讲话时说，“我会留意政府成员和国会议员的薪金......我相信上述类别公务员的薪金是足够的，因此我认为可以宣布在五年内暂停政府成员、地区领导人和国会议员的薪资上涨，”

值得注意的是，这个决定并不涉及在公共服务部门工作、由国家财政负责支付工资的普通公务员，与之相反，在托卡耶夫的讲话中，这部分普通公务员的工资被承诺将会继续上涨。

托卡耶夫准备上涨的还不止公务员工资，事实上，他下令哈萨克斯坦政府要在两个月内拿出一份“提高人民收入”的可行方案来，还补充说，要特别注意失业和青年就业。另外，在同一个会议上他还宣布要提高所有执法部门和特种部队雇员的工资。

抗议带来工资上涨？

尽管托卡耶夫在他的讲话中特别强调，关于冻结官员工资上涨机制的讨论在去年年底就已经很密集，暗示这个决定并不直接和今年1月2日开始震惊世界的抗议和骚乱相关，但事实上在普通人眼里，这两件事很显然有着直接关系：不管托卡耶夫和哈萨克斯坦政府官员如何强调他们对于民众需求早有认知，事情都是从1月2日爆发抗议以后才真正被政府提到讨论议程上来的。

哈萨克斯坦的贫富差距之大，一直以来都很引人注目：极少数人掌握了国家绝大多数财富，而大多数人收入微薄，只能生活在基础设施落后、条件艰苦的农村地区，尽管从GDP和人均可支配收入来说，哈萨克斯坦的统计数据看起来并不低，但事实上，在这个人均GDP高达一万多美元的国家，它的一线石油工人多年来月工资不到13万哈萨克斯坦坚戈，略高于2000元人民币。

收入微薄的石油工人也是这一轮哈萨克斯坦最早走上街头的群体，直到国内局势已经大体稳定、政府以强硬手段镇压了动乱之后，在最早爆发抗议的西部曼吉斯套州，小规模的抗议仍然在断断续续地进行。为什么？因为普通人实在太穷了。

过去几个月，哈萨克斯坦和世界其他国家一样经历了一轮剧烈的物价上涨，官方公布的前九个月的通货膨胀率达到了 8.9%，但城市和乡村的居民抱怨价格几乎翻了一番，涨得最厉害的是食品。从本地媒体的报道看，在公认物价比阿拉木图或努尔苏丹都更低的南部城市齐姆肯特，去年11月时一个城市律师家庭要花费全部的月收入——大约25万坚戈——来支付基本生活开支，也即食品、燃油和水电费，一年前同样的基本生活开支只需要大约10万坚戈，面粉价格在11月的两周之内就上涨了2200坚戈。

在哈萨克斯坦多地的超市和商店都出现了允许顾客分期付款来支付基本日用品和食品的现象，还有更多人直接表示因为支付不起，他们已经放弃了蔬菜或者是奶制品等原本认为属于基本需求的食品。尽管哈萨克斯坦政府已经把一批食品和日用品宣布为“有社会重要性”，因此出台政策限制了它们的价格涨幅，但实际上，这些措施没有起到政府所预期的作用。

大中型城市尚且如此，对于僻处郊野的石油和制造业工人来说，物价没有更低，工资却十几年没有过有意义的上涨，年轻人失业严重，找工作难，养家糊口更难，正是这种种因素叠加到一起，才导致新年伊始每升液化气上涨的60坚戈（约合人民币0.88元）会成为压垮民众的最后一根稻草。

官员收入此前已成众矢之的

托卡耶夫提到的“去年年底关于官员收入的激烈讨论”并不是随口一说，他指的是去年11月开始，由于通胀和经济凋敝，官员收入和花销频繁成为记者关注问题的一场舆论风暴。11月中旬，文化部长伊尔加利耶夫在采访中说，他的家庭每个月花在食物上的开支大约是5-6万坚戈。在普通人20万坚戈都不足以养家糊口的时候，这个远低于正常水平的答案立刻引起了记者追问和舆论热议，文化部长本人并没能对为什么能够依靠5-6万坚戈满足一家人食品需要给出一个令人信服的答案，但从此之后，追问官员“你家每月要在食品上花多少钱”就成了哈萨克斯坦记者们的一个基本操作。

要问每月花多少，就必然涉及每月挣多少，去年12月9号开始，多个州和市的地方长官在采访中被问及月收入，但几乎所有人都选择了拒绝回答，或是顾左右而言他。